立冬已經(jīng)來臨，天氣變得越來越冷，燃煤熱季已經(jīng)到來，由于燃煤量增加和氣象條件不利等因素的影響，冬季大氣污染問題一直是大氣防治的重中之重。環(huán)保政策提出越來越嚴(yán)格的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于涂料企業(yè)來說是一個(gè)極大挑戰(zhàn)，被稱為最嚴(yán)“停工令”。

停產(chǎn)限產(chǎn)風(fēng)潮席卷8省34市

2017年8月18日，環(huán)保部、工業(yè)和信息化部等10部及京津冀及周邊地方政府聯(lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》。方案要求，2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上。實(shí)施范圍為京津冀大氣污染傳輸通道城市，包括北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲市，山西省太原、陽泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市(以下簡(jiǎn)稱“2+26”城市，含河北省雄安新區(qū)、辛集市、定州市，河南省鞏義市、蘭考縣、滑縣、長(zhǎng)垣縣、鄭州航空港區(qū))等。

9月15日，為全力做好京津翼2017-2018年秋冬季大氣污染防治工作，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)在官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<2017-2018年秋冬季建設(shè)系統(tǒng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案>的通知》。通知明確提出，在2017年11月15日至2018年3月15日期間，北京東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、石景山區(qū)全部區(qū)域;通州區(qū)、大興區(qū)、房山區(qū)、門頭溝區(qū)、延慶區(qū)、昌平區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、平谷區(qū)、順義區(qū)、亦莊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城區(qū)及建成區(qū)等地區(qū)停止各類道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷施工等。

10月25日，河南省公布河南2017~2018年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)強(qiáng)化方案。方案提出，今年11月15日至明年3月15日，傳輸通道城市和洛陽、平頂山、三門峽3個(gè)重點(diǎn)城市，將實(shí)施“封土行動(dòng)”。城市建成區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工，停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作業(yè);優(yōu)先對(duì)位于城市建成區(qū)、位于城市主導(dǎo)風(fēng)向的鋼鐵企業(yè)實(shí)施限產(chǎn);使用煤、焦炭等的鑄造企業(yè)全部停產(chǎn);傳輸通道城市和洛陽市、平頂山市行政區(qū)域內(nèi)的水泥、磚瓦窯、陶瓷等企業(yè)全部停產(chǎn)。

山東通過錯(cuò)峰運(yùn)輸、錯(cuò)峰生產(chǎn)和限產(chǎn)、輪產(chǎn)、停產(chǎn)等強(qiáng)制措施，實(shí)現(xiàn)“削峰降頻、降低污染級(jí)別”的目的。其中，濟(jì)南市建委也發(fā)布采暖季停工令，要求2017年11月15日至2018年3月15日期間，凡處于土石方作業(yè)階段的建設(shè)工程都要停工范圍，涉及的工程不僅僅是道路、水利和拆遷工地，還包括房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。

江蘇省環(huán)保廳組成12個(gè)檢查組，啟動(dòng)全省秋冬季節(jié)大氣污染防治交叉互查，此次交叉互查將持續(xù)至2018年3月31日。晉源區(qū)362家“散亂污”企業(yè)全部取締，整治范圍重點(diǎn)是化工、絲網(wǎng)加工等，以及涉及噴漆、涂料、油墨、膠黏劑、有機(jī)溶劑的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。

除了京津翼及其周邊地區(qū)，為響應(yīng)政策號(hào)召，做好大氣污染防治工作，四川省發(fā)布《四川省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，以成都平原、川南、川東北地區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施10大攻堅(jiān)任務(wù)，重污染天氣期間，采取停產(chǎn)或限產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排，鼓勵(lì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn);吉林省發(fā)布《吉林省2017年秋冬季大氣污染治理“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案》，出臺(tái)5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，其中錯(cuò)峰生產(chǎn)是兩大主攻方向之一......隨著四川省和吉林省的加入，秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)由京津翼6省擴(kuò)大至8省34市�？梢钥闯�，從11月15日起，京津翼多地將對(duì)重污染行業(yè)停工封土、停產(chǎn)限產(chǎn)!這場(chǎng)停產(chǎn)限產(chǎn)之風(fēng)越演越烈，越吹越遠(yuǎn)。

停工限產(chǎn)潮下 截然相反的涂企現(xiàn)狀

從范圍上看，停工限產(chǎn)的8省34市占據(jù)了全國(guó)的大部分地區(qū)，對(duì)許多涂料企業(yè)也造成了極大的影響。首先，在環(huán)保督查等因素的影響下，涂料原材料價(jià)格出現(xiàn)連翻漲價(jià)，在停產(chǎn)限產(chǎn)的影響下，原料價(jià)格更是居高不下，甚至可能出現(xiàn)繼續(xù)漲價(jià)或者斷貨的現(xiàn)象，給涂料企業(yè)的成本帶來更大的壓力。其次，對(duì)于停產(chǎn)限產(chǎn)的區(qū)域，涂料企業(yè)的生產(chǎn)和銷售受到極大的影響。由于企業(yè)不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，相關(guān)的員工不能持續(xù)工作，許多中小企業(yè)難以為繼，面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于不在停產(chǎn)限產(chǎn)區(qū)域的有一定規(guī)模的涂企而言，企業(yè)在全國(guó)多地都有分公司和經(jīng)銷商等，當(dāng)?shù)氐耐．a(chǎn)限產(chǎn)也會(huì)影響產(chǎn)品的銷量。各類建筑工程的封地停工，也影響了相應(yīng)涂料的銷售。

但縱觀整個(gè)市場(chǎng)，在一部分涂料企業(yè)倒閉減產(chǎn)的同時(shí)，有一部分涂料企業(yè)卻在投資建廠，擴(kuò)大產(chǎn)能。10月31日，岳陽市委副書記、岳陽市長(zhǎng)劉和生與來訪的北京東方雨虹防水技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng)、北京高能時(shí)代環(huán)境技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng)李衛(wèi)國(guó)座談，研究推動(dòng)企業(yè)在岳項(xiàng)目落地和建設(shè);10月28日，展辰年產(chǎn)15萬噸環(huán)保涂料項(xiàng)目正式落戶泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，該項(xiàng)目擬投資6億元人民幣，占地約200畝，用于生產(chǎn)家具漆、裝飾漆、建筑涂料和工業(yè)漆，項(xiàng)目預(yù)計(jì)明年啟動(dòng)，將建設(shè)涵蓋水性漆、高固體分涂料、uv漆、粉末涂料等環(huán)保涂料產(chǎn)品;10月27日，重慶三峽油漆股份有限公司提供4000萬元人民幣的財(cái)務(wù)資助支持參股公司重慶關(guān)西涂料有限公司新工廠建設(shè)及搬遷，以滿足重慶關(guān)西擴(kuò)大再生產(chǎn)及產(chǎn)品升級(jí)換代的需求等等。

此外，還有許多國(guó)際巨頭企業(yè)繼續(xù)在華建廠，如海虹老人涂料(煙臺(tái))有限公司計(jì)劃投資1億美元建設(shè)年產(chǎn)10.2萬噸涂料新工廠，設(shè)計(jì)產(chǎn)能包括溶劑型涂料7.2萬噸/年、水性涂料1.8萬噸/年、粉末涂料1.2萬噸/年，預(yù)計(jì)2019年3月建成投產(chǎn);日本關(guān)西涂料株式會(huì)社在河南長(zhǎng)垣縣投資設(shè)立了關(guān)西涂料(長(zhǎng)垣)有限公司，設(shè)計(jì)年產(chǎn)2000噸水性防腐涂料，建設(shè)地點(diǎn)為長(zhǎng)垣縣蒲北防腐產(chǎn)業(yè)園......

可以看出，投資擴(kuò)產(chǎn)的涂企們新廠所增加的產(chǎn)能大多為環(huán)保型的高性能涂料。

環(huán)保風(fēng)暴無處可逃 企業(yè)不進(jìn)則退

對(duì)于涂料行業(yè)來說，限產(chǎn)對(duì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)有極大的促進(jìn)效果。只有更加高性能的環(huán)保涂料才能得到發(fā)展的機(jī)會(huì)，否則將面臨停產(chǎn)和關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)。在停產(chǎn)限產(chǎn)潮的影響下，企業(yè)被迫調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步。而被關(guān)停關(guān)閉的高能耗高污染的企業(yè)，則有利于淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

對(duì)于涂料企業(yè)來說，在國(guó)家鐵腕治污的環(huán)境下，如果不順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，對(duì)企業(yè)環(huán)保工序進(jìn)行升級(jí)與優(yōu)化，無論是停產(chǎn)限產(chǎn)還是搬遷廠地，都是治標(biāo)不治本的表現(xiàn)。在這場(chǎng)席卷全國(guó)的環(huán)保風(fēng)潮下，隨著落后產(chǎn)能的淘汰，那些倒下的企業(yè)背后的市場(chǎng)，將成為生存下來的企業(yè)爭(zhēng)奪的市場(chǎng)。這是一場(chǎng)不進(jìn)則退的戰(zhàn)爭(zhēng)，不少企業(yè)已經(jīng)趁機(jī)布局，提高環(huán)保型涂料產(chǎn)能，拓展市場(chǎng)，趁著行業(yè)洗牌期提高行業(yè)集中度，調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)情況，乘勢(shì)崛起。